劉世錦：綠色發展指標應該經?；?每季度與GDP指標同時公布

12月6日，在2020綠色發展城市論壇暨第八屆深圳國際低碳城論壇召開同期，“哈爾濱工業大學（深圳）第六屆創新經濟論壇”在深圳啟幕。

全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任、哈爾濱工業大學（深圳）經濟管理學院教授劉世錦以綠色發展和新基建為主題進行了主旨發言。

不久前，中國在聯合國大會中承諾，將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

劉世錦指出，這個目標有很重要的現實意義，至少體現在兩個方面。

一是這個目標提出來之后，國際上反響熱烈，給了較高評價。中國現在在國際上還是面臨著一個復雜的，有些方面還比較困難的局面，所以中國應該尋找一些更多的共通的語言，應該說碳的這個目標能起到這個作用。

二是對于中國加入一些高水平的區域合作組織也是有利的。中國最近已經加入了RCEP協定，同時也積極準備加入CPTPP，CPTPP比RCEP水平更高。這里面有一個問題，最近幾年國際上討論比較多的所謂公平貿易的問題。有些國家講中國的出口產品，國內是環保不達標或者是以環境污染為代價，降低了生產成本，這樣在國際上的競爭中他們認為是不對等，不公平的?，F在提出碳這方面的目標，對中國下一步在國際上加入這些組織，更高水平地對外開放，國內建立一個更高質量的市場體系，也會起到積極的作用。

劉世錦還指出，2030年、2060年這兩個目標確定以后，下一步應該有一個長期的路線圖，不同的時期要確定不同的階段性目標，“十四五”期間就應該有一個相應的目標。

“我一直在建議，在‘十四五’期間對單位GDP產出的碳排放的強度，這個指標我們并不是年度公布，至少每個季度都要公布，和GDP的指標同時公布。讓綠色發展的指標成為經常性的，能夠管用的指標?！眲⑹厘\說。

他還認為，過去我們講綠色發展的時候，可能比較多的是關注環境保護，污染防治等概念，這些概念是對的，但是比較窄。下一步應該有一個更寬的定義，綠色發展實際上包括了綠色消費、綠色生產、綠色流通、綠色創新、綠色投資等完整的綠色經濟體系。在這樣的綠色經濟體系中，我們下一步所有的創新都應該是綠色的。

而說到新基建，劉世錦指出，新基建本身應該是綠色的，所服務的對象也應該是綠色的。

劉世錦表示，新基建很多都是新技術，不論從技術路線本身還是從市場拓展都有很大的不確定性，在市場上往往采取一種風險投資的方式，這決定了新基建應該由企業自主決策，按照市場規律來進行發展，不大適合作為短期政府刺激政策的工具。

“新基建發展前景確實非常廣闊，但是實際上是企業刺激的產品，應該按照市場規律來進行決策，政府更重要的是提供信息，維護公平競爭的市場環境，培育人力資本。至于投什么，怎么投，投了以后承擔什么責任，這些事情還是把它交給企業，交給市場，這樣可能更加符合規律?！眲⑹厘\說。

此外，他還強調，“十四五”期間整個綠色發展的主要場景就是城鎮化的進程，中國經濟增長新的動能百分之七八十都在城鎮化的過程之中。

在城鎮化的過程中，比如新增一個建筑物，建好了以后發現它有問題，不綠色，想糾正幾乎是不可能的，或者糾正的成本太高。從這個角度來講，綠色城鎮化一定要有足夠的前瞻性。

“我們提倡除了新基建之外，在綠色城鎮化推動的過程中，應該重點要推廣一些重大的綠色技術?！眲⑹厘\說。（21世紀經濟報道）